晚清曾国藩、聋鸿章、左宗棠都办起了洋务,开工厂、造枪炮、开矿制船。慈禧因他们都是汉人,在人事安排上另有名虑,将三人都予以恩赏并作为调动,曾国藩任直隶袋督,李鸿章为协力大学士,左宗棠任陕甘总督。 张之洞办汉阳铁厂是步他们三人之后,当时化任带胡广总督,是奉旨为修建芦汉铁路而办铁厂的。总督张之洞其职大于巡抚奎春,按清朝定制,总督之职负责军事,巡抚之职负责吏事,张之洞所遇到的困难由此展开,一方的保守派和对立人物在拆桥、铁厂选址、借款、工人罢工、矿井塌陷等事件中设置重重障碍,使张之洞的新政如履薄冰,随时都有失败危险。
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